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良谋良策助发展 守正创新求实效
——安康市政协2022年提案工作综述
   □ 通讯员 吴广平 雷莹
  良谋良策,掷地有声;聚智聚力,笃定前行。2022年,安康市政协坚持把提案作为政协履职的重要方式,深入调查研究,积极建言献策,提出了483件提案,经审查立案419件,传递出政协履职尽责的使命和情怀。
  服务大局,发出建言资政“好声音”
  围绕经济健康发展献智出力。委员们针对中小企业发展面临的新情况和新问题,呼吁支持企业渡过疫情难关,市政府及相关部门高度重视,及时制定《安康市经济稳增长若干措施》,出台60条稳增长具体措施,持续做好信贷投放、银企对接、减税降费工作,助力中小微企业“爬坡过坎”。关于推进重点项目建设、助推县域经济高质量发展的提案,市发改委、市工信局等部门积极吸纳建议,扎实推进“产业项目建设年”活动,提前谋划储备重点项目,为经济社会发展提供项目支撑。
  聚焦乡村振兴热切建言。关于农村产业发展、人居环境改善、农村垃圾处理等建议在落实乡村振兴的措施中得到重视和解决,推动做强富硒产业品牌,扎实推进生猪、茶叶等支柱产业全产业链高质量发展。关于大力推进乡村基础设施建设的提案,市农业农村局、市乡村振兴局等部门结合“一县十镇百村”示范工程,加快补齐基础设施短板,稳步推进农村人居环境整治,积极创建“美丽庭院”,加快建设宜居宜业和美乡村。
  紧贴民生需求积极献策。关于健全完善养老服务体系的提案,市民政局加大政策出台力度,建设社区小型养老院、社区日间照料中心,改造提升农村敬老院,探索推进医养结合发展,新增养老机构床位500张。关于加强青少年心理健康教育的提案得到有关部门的认真办理,2022年起全市配备中小学心理健康教师,落实课程计划、经费保障,加强家校协作。关于严厉打击电信网络诈骗、非法集资犯罪的提案,市公安局等部门把提案建议转化为工作举措,召开专题部署会,开展专项整治行动,持续深化关键行业治理。
  质量为基,弹好提质增效“协奏曲”
  提案征集“细而又细”。市政协针对换届后新委员较多的实际,从四届市政协1886件提案中,选取聚焦中心准、意见建议实、办理效果好的提案,编印成《优秀提案选编》,为委员写出高质量提案提供参考。支持和鼓励民主党派、有关人民团体以提案形式发表意见、提出建议,就全市重大问题建言献策。民进安康市委会提出的关于加强政府职能部门与民主党派对口联系的提案,得到市委及相关部门的充分认可,提案建议体现在《各民主党派市委会直接向市委市政府提出意见建议的工作机制》中,建立完善了“直通车”机制,进一步增强了协商交流。
  提案审查“严而又严”。市政协继续优化立案审查流程,抽调市委办、市政府办、市委编办、市人社局等部门业务骨干参与大会提案审查,完善初审、复审和终审“三审”制度,不搞“凡提必立”,有效保证了提案整体质量。
  提案督办“实而又实”。市政协坚持把民主评议作为提案办理工作的重要抓手,组织委员100余人,深入市自然资源局、市城管局、市工信局等7个部门,采取“视察+评议”的形式开展民主评议,以评促督、以评促办,取得较好办理效果。创新工作方法,探索建立提案“三色”管理机制,对提案答复和办理落实情况分别用“红黄绿”三种颜色标记,定期集中展示。通过公开“晾晒”,促使承办单位积极作为,办理程序更加规范、办理措施更加有效、制度机制更加完善,办理落实有了更大进步。
  沟通为要,唱响协商为民“大合唱”
  深化重点提案督办协商。市政协精选27件提案作为年度重点提案,实行市级领导领衔督办。市委、市政府领导高度重视提案办理工作,围绕重点项目建设、居民用气难、医药产业链发展、“引汉济月”工程等提案,召开专题会议,实地调研察看,协调解决难点、堵点问题。市政协主席、副主席把重点提案督办与政协协商议政活动相结合,带领委员实地视察高新区新型材料产业园、汉水韵茶业、正大制药公司等多处办理现场,强化协商督办。一年来,所有重点提案均在规定时间办结,办复率、满意率达100%。
  畅通渠道广泛协商。市政协建立健全提案者、政协提案委、承办单位有效沟通协商机制,推动承办单位“开门办案”,通过电话沟通、上门走访、座谈协商等方式加强沟通协商,提办双方坦诚交流、充分协商、相互理解、增进共识。针对“城市建筑垃圾再生利用”“安康富硒检测平台建设”等办理难度大的提案,组织市城管局、市富硒办等单位面对面协商,达到了交换意见、增进共识、推动工作的目的,推动提案办理形成最大公约数、画出最大同心圆。