咸阳市政协九届二次会议大会发言现场 马伟东 摄

　　□ 记者 唐冰 韩永国
　　2月8日，咸阳市政协九届二次会议举行大会发言。从县域经济发展到卫生服务体系完善，从文旅产业发展到营商环境提升，围绕事关经济社会发展的热点问题，委员们察实情、出实招。
　　咸阳市下辖13个县、市、区，2021年，兴平、三原、彬州进入全省县域经济社会发展“十强县”行列，全市县域经济平均规模达到166.6亿元，占整体生产总值比重的71%。魏道情委员说，咸阳市县域经济大多以传统产业为主，全要素生产率增长尚未成为主动力，区域发展不平衡、产业结构不优、要素保障不强等问题，一定程度上制约了县域经济高质量发展。
　　魏道情建议，应精准定位不同县域功能，分类统筹布局，变“大而全”为“大而专”、“小而全”为“小而精”。同时，加快整合28个县域工业园，适当整合区位邻近、产业趋同的工业园区，推动位于中心城区、工业占比低的工业园区向城市功能区转型，探索园区管理去行政化，实施分档激励政策和差异化资源要素配置，引导产业向园区集中，加快形成“一县一区（园）、一区多园”格局。
　　营商环境是企业生存发展的“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响市场主体活力和经济发展动力。
　　李铁柱委员建议，从整合政府内部信息系统入手，优化数据共享机制，建立公共平台，彻底打破“信息孤岛”。在“一件事一次办”43个主题服务套餐基础上，增设服务事项，扩大服务效能。围绕“新官不理旧账”等问题开展专项整治，实现项目全流程跟踪、全周期服务，确保审慎承诺和刚性兑现，树立重商践诺的良好形象。公开政府“权力清单”和“责任清单”，落实“负面清单”，做到“清单之外无审批、法无禁止即可为”。
　　不断提升基层卫生服务能力，是完善卫生服务体系、守护人民群众健康的迫切需求。针对咸阳市基层卫生人才和技术匮乏、医疗设备不足等问题，卢健委员建议，通过骨干医师常驻和专家巡回等形式，在基层医院定期开展业务指导、疑难病例会诊、典型病例分析手术等，为县级医院培养骨干医师队伍。在保障医疗质量与安全的前提下，构建信息化平台，在全市所有公立医院推广应用检查检验结果互认共享，深度融合医疗资源，减少公共医疗资源消耗，减轻患者就医的经济负担，降低时间成本。
　　如何用好金融“活水”助力实体经济发展？王利英委员认为，政府可有针对性地开展与金融机构的对接、服务和协调工作，在重点项目立项时邀请金融机构提前介入，为银企对接搭建平台。
　　“金融是实体经济的血脉，用好金融‘活水’，有利于促进产业融合、动能转化和技术创新。”王利英建议，通过再贴现、再贷款等货币政策工具，合理把握信贷投放总量、节奏和重点，实现信贷总量与实体经济发展需求相适应。对有市场、有效益、有竞争力，但暂时出现流动性资金紧张的企业，有针对性地运用延期还本付息、资产置换等手段，帮助企业化解危机、渡过难关。
　　“建设升级版高标准农田，筑牢粮食安全‘耕’基”；
　　“提高物业服务单位消防法治意识，建立健全消防安全制度及建筑消防档案，提高消防安全防范水平”；
　　“对人民路沿线企业现存厂区及生活区部分道路进行改造，提升主城区交通疏散能力”；
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　　大会发言现场，委员们领域不同、职责相同，行业不同、目标相同——为咸阳高质量发展贡献智慧和力量。