近年来,西安市未央区人民检察院通过打造规范办案“中心圆”、家庭学校“守护圆”、宣传教育“辐射圆”等方式,以“三有争创”为契机,能动履职、主动担责,联动各方、凝聚合力,画好未成年人保护“同心圆”,织牢未成年人“保护网”。
画好规范办案“中心圆”
未央区检察院推动专业化办案与社会化保护相结合,设立专门机构,配备员额检察官专职承担未检工作。2020年以来,该院共办理涉未成年人审查逮捕案件98件,审查起诉案件76件,其中,未成年人犯罪嫌疑人不捕率、附条件不起诉适用率分别达到41.6%、43.1%;联合专业机构,开展社会调查、心理干预、教育矫治等400余次,帮助30余名未成年人回归学校、回归社会。
同时,该院牵头公安、教育、卫健等13家单位,建立强制报告制度联系机制,联合公安经开分局、长安医院、陕西省儿童心理学会,建立未成年人被害人“一站式”办案区,破解侵害未成年人犯罪发现难、发现晚问题,避免多次询问、反复询问对未成年被害人造成的“二次伤害”。
未央区检察院重点打造未成年人综合性保护基地——同心圆未成年人司法保护中心。该中心占地835平方米,设4大板块、7个功能区,具备法治教育、案件审查、帮教矫治等诸多功能。该中心被确定为“陕西省未成年人检察社会支持体系建设实践基地”“全省未成年人检察创新实践基地”,并被纳入共青团中央中长期青年发展规划全国试点重点项目。
构建家庭学校“守护圆”
为夯实家庭教育在未成年人保护中的重要责任,未央区检察院联合陕西省儿童心理学会,向20余名涉案未成年人监护人发出督促监护令、家庭教育令。联合专家学者,研发家庭教育指导课程,向涉案未成年人家庭、社区群众授课10余场次。
为确保校园法治教育全覆盖,未央区检察院积极落实“谁执法谁普法”责任制,联合未央区、经开区教育局,对辖区80余所中小学法治副校长配备情况开展全面摸排,与学校签订《法治副校长管理办法》,并选派28名检察官担任法治副校长。
为确保家校法治教育衔接,未央区检察院探索罪错未成年人分级处遇机制,配合学校对有不良行为、严重不良行为的未成年人开展临界预防和家庭教育指导。研发精品课程,举办30余场“线上+线下”法治进校园活动,内容涉及崇尚宪法、预防毒品、拒绝校园霸凌等方面。
扩大宣传教育“辐射圆”
近年来,未央区检察院充分考虑未成年人身心特点,实现了法治宣传教育“三个转变”。
——“走出去”变为“请进来”。发挥同心圆未成年人司法保护中心法治教育功能,举办检察开放日活动,先后邀请100多个家庭、4000余名学生走进中心,通过开学第一课、模拟庭审直播等活动,提高未成年人法治意识和自我保护能力。
——“让我听”变为“我要演”。打造沉浸式“法治小剧场”,将司法办案中发现的家庭监护缺位、不良社交等常见问题融入剧情,通过角色扮演、自我剖析、即时情景剧等形式,让未成年人由观众变为主角,在沉浸式体验中提升辨别是非的能力。
——“让我学”变为“我要学”。编印《强制报告小红书》《“未”爱画个同心圆》等法治宣传册,将法律条文转化为卡通人物对话,累计向学生发放宣传资料5000余册。为落实常态化疫情防控要求、助力未成年人停课不停学,今年4月,未央区检察院推出干警自编自导自演的线上法治微课堂,受到广大未成年人一致欢迎。
(杨慧 房鸿雷)