赵黎明委员 受访者供图 　　□ 记者 李荣
　　据省高级人民法院数据显示，2021年，全省各级法院全面推进切实解决执行难问题。扎实开展“三秦飓风·2021”执行专项行动，执结各类案件33.86万件，执行到位金额474.50亿元，同比分别上升43.54%和13.63%。
　　“针对人民群众一直反映的执行难问题，近年来各级人民法院认真贯彻落实上级指示，案件执行工作发生了历史性变化，但与党中央‘切实解决执行难’的目标和人民群众的期待仍有一些差距。”今年省两会，按照疫情防控工作要求，省政协委员、陕西海普睿诚律师事务所管委会主席赵黎明未能到会，但他每天都会通过网络“云参会”，实时关注大会盛况。
　　作为一名从事法律工作的“老”委员，每年省两会上，赵黎明的提案都与“法”有关，“解决执行难”问题一直是他的关注点。
　　赵黎明说，日常工作中，经常会遇到一些执行案件中存在发放执行款不及时的问题。有时候法院已经将执行款划扣至法院账户，但由于法院内部审批流程繁琐、财务工作效率不高等原因，导致申请执行人“到嘴的肉吃不上”，仍需要等待几个月的时间才能拿到执行款。
　　为获得更多信息，赵黎明向身边同行朋友和当事人进行了解，大家均反映法院发放执行款不及时属于普遍现象。其中，一名当事人亲身经历的一起执行案件让赵黎明印象深刻。
　　2021年9月，该当事人向西安市某基层法院申请执行。10月中旬，执行法官通知他执行款已足额从被执行人处划扣至法院账户，可以前往法院办理领款手续。之后执行法官将领款材料转交至法院财务部门，由财务部门发放执行款。
　　“一直到12月下旬，这个当事人才收到法院的执行款。”赵黎明说，这期间，申请人为了催要执行款，几乎每隔一天就去法院催促，历时2个多月，当事人才拿到执行款。
　　发放执行款仅需通过网银转账就可完成，但为何在法院内部却要耗时2个月之久？
　　赵黎明说，在案件执行过程中，被执行人的财产执行至法院是执行完成与否的关键，一旦完成执行，只剩下法院内部的审批、放款等简单程序。但法院发放执行款的内部流程繁琐、耗时过久，人为导致申请执行人不能及时拿到执行款；况且款项迟延还会导致申请执行人不得不承担迟延支付期间的利息，更加重了胜诉人的经济负担，引发社会不公。
　　“对于中小微企业来说，执行款不能及时到位，会直接影响到企业的发展和生存。”赵黎明说，如果执行款发放拖延时间长，也易滋生腐败现象。有的当事人为了尽快拿到执行款，会采取请客送礼的方式，行贿执行法官或财务人员。
　　如何破解法院执行款发放慢问题？1月19日，赵黎明通过“履职通”APP向省政协提交了《关于完善人民法院执行款发放工作的建议》的提案。
　　赵黎明在提案中建议，人民法院应当对执行款的发放程序予以改进，简化执行款发放审批流程，在执行程序合法的前提下，可将执行款直接划入申请执行人提供的账户，及时保障申请执行人合法权益；建立执行法官与财务工作人员无缝对接机制，简化内部审批流程，提高财务放款效率；建立常态化监督管理机制，将执行款发放的及时性纳入法院工作考核机制，开设群众监督通道，通过社会监督，切实改进人民法院的执行工作，使人民群众切实感受到公平正义。
　　理国要道，在于公平正直，公平正义始终是政法工作的生命线，也是人民法院的永恒追求。赵黎明直言，人民法院应当对执行款的发放程序予以改进，做到快捷、便民、高效，要让每一名当事人感受到司法为民的温暖。