□ 实习记者 寇静 记者 王斌
翻开丹凤县政协5年来的“委员作业”,每一条建议都与时代发展“呼应”,与党政工作“同频”,与人民需求“共振”,提案工作交出了一份精彩“答卷”。
5年来,丹凤县政协共收到提案877件,审查立案781件,确定重点提案51件、“一号提案”5件,所有提案均按期全部办复,办复率100%,满意率88%以上。提案大到全县发展大计,小到群众衣食住行,大多被吸纳转化为县委、县政府及有关部门的决策部署、发展规划和部门举措,为促进丹凤县经济社会发展、民生改善、社会和谐发挥了积极作用。
树精品 提高提案质量
提案是反映民心、民意、民声的“信息树”,是为党和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库”。为打造精品提案,全面提升提案质量,丹凤县政协加强领导凝聚合力,有效提升提案工作水平。
为帮助委员创造良好的撰写提案环境,确保提案能够紧扣中心、契合民心,丹凤县政协围绕全县重点工作任务和重大民生问题,面向社会公开提案征集线索,每年全会前夕,专门召开提案征集工作座谈会和县政府、政协联席会,通报县域经济社会发展情况,印发《提案参考题目》,让委员知晓政情、了解民情,有准备、有重点地谋划提案,有思考、有深度地撰写提案,真正使提案工作为大局添砖加瓦、贡献力量。
创造好环境之余,丹凤县政协严把提案立案关。对委员提交的提案,采取各界别政协组初审提出修改意见、提案委联审、提案审查委员会终审“三审制”的方式审查立案,对内容空泛、分析肤浅、建议笼统等不符合立案标准的提案采取“拆、并、转”等措施予以修改完善和并案处理,提高提案质量。
在全面提升提案质量的基础上,丹凤县政协重点强化集体提案,通过召开政协参加单位、专委会和界别小组座谈会,组织开展集体调研,将调研报告、专题协商、对口协商、界别协商、大会发言等转化为集体提案。
五年来,丹凤县政协按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,遵循“深入调研、准确选题、分析透彻、建议精准、实效评估”原则,提出了一件件促发展、暖民心的高质量提案。
重创新 完善办理机制
为提高丹凤县政协提案工作科学化水平,将更多的睿智之言转化为助推发展之举、改善民生之策,县政协切实转变工作作风,完善提案办理机制,进一步推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。
丹凤县政府、县政协联合召开提案办理推进会,召开全县政协提案工作座谈会,在电视台开设“政协提案之窗”栏目,将部门办理提案纳入年度目标责任量化考核,评选优秀提案、提案办理工作先进单位和先进个人,激发委员履职热情,增进部门认可支持,扩大了政协社会影响力,营造了良好的提案工作氛围。
针对提案工作中出现的新情况、新问题,丹凤县政协制定并完善了《政协丹凤委员会提案工作条例》《关于评选表彰优秀提案和提案办理工作先进单位、先进个人的暂行办法》《重点提案审查立案办法》等15项工作制度,从提案征集、立案、交办、重点批办、跟踪落实到反馈、激励、管理等基本形成了较为完备的工作机制。
丹凤县政府印发了《关于办理人大建议和政协提案工作的规定》,建立了分级负责归口办理制度、催办制度、会办制度、限时办结制度、答复制度,明确提出将办理结果纳入部门考核内容。各承办单位都制定完善了提案办理工作制度,为有效办理提案提供了制度保障。在重重制度保障下,提案涉及面广、针对性强,发挥了促进发展、改善民生、增进和谐的积极作用。
建平台 提高办理成效
提案办理协商是政协协商的重要组成部分,丹凤县政协积极搭建各类平台,完善提案者、承办单位、政协组织三方沟通协商机制,办理协商呈现出崭新局面。
通过党委、政府领导批示督办重点提案,丹凤县政协主席会议成员领衔督办“一号提案”,“面对面”协商督办焦点提案,协商沟通督办问题集中的提案,示范带动提案办理工作整体再上新台阶,增强提案办理成效,扩大提案社会影响力,推进形成县委重视、政府支持、政协主动、部门努力、社会关注的提案办理工作良好格局,助推热点、难点提案办理落实。
丹凤县政协在提案落实办理中充分发挥协调作用,注意加强与县委、县政府督查部门、承办单位之间的联系,不断交流情况,互相增进理解,密切配合,共同做好提案办理工作,采取主动上门督办、现场督办、联合督办、跟踪督办、反馈督办等方式,使更多反映人民群众意愿的提案真正落到实处,实现提案办理由答复型向落实型转变。
在提案工作服务方面,丹凤县政协积极争取党委、政府及有关部门的重视和支持,创造良好的外部环境,既电话、信函联系,又主动上门服务,现场调研、共同协商解决困难,架起提案人与承办单位之间沟通、交流、协作的桥梁与纽带,实现“文来文往”向“人来人往”转变。
针对办理结果不满意的提案进行“二次回炉”、对上年B类提案,坚持评议督办、办理工作“回头望”和跟踪问效。每年年终向提案人发放《提案办理情况问卷调查表》,适时开展提案办理“回头望”,推进提案得到较好解决落实,助推政协提案转化为群众可观可感的实实在在的成效。