□ 民建陕西省委会
　　陕西地跨黄河、长江两大流域，人均水资源却仅为全国平均水平的一半，属于水资源短缺地区，近三十年来全省工业用水量不断攀升，但其中的工业洗涤等高用水行业水资源浪费、污染等问题却较为严重，与国家新时期节水要求相比仍有一定差距，主要存在以下问题：
　　一、工业洗涤业水资源浪费严重。工业洗涤业属于高用水行业，目前全省350家工业洗涤企业，仅10家采用先进的现代洗衣设备系统，使用老旧单机洗涤每年累计浪费洁净水高达300万吨，由此带来电能、水资源等浪费折合约10亿元。
　　二、地下水资源污染形势严峻。大量工业废水直接排放是造成地下水污染严重的主要原因。我省工业洗涤企业排放的废水主要由肥皂、油脂、合成洗涤剂、清洁剂组成，包含三聚磷酸钠、细菌、大肠杆菌、病毒等有害物质，全省350家企业每年累计排放约620万吨废水，其中70%进入城市地下管网，30%由企业通过偷排等方式排入废井（坑）、河道等地，致使许多城镇的饮用水源受到不同程度的影响，对地下水造成永久性污染，加剧了水资源短缺。
　　三、市场监管机制不完善，缺乏刚性约束。相关政策多为倡导性，约束性、强制性不足，造成工业洗涤业水资源浪费、乱排乱放等违规现象，导致水资源受到严重破坏。多数违规企业为了低价竞争，存在偷采地下水、乱排乱放等行为，市场秩序混乱，恶性竞争严重，劣币驱逐良币，规模化、规范化优秀企业难以获得较好的效益和发展。
　　为此建议：
　　一、政府部门应加强政策扶持和引导，利用我省科技资源，研发升级现代化洗涤设备，支持企业开展节水技术开发和节水设备的应用，加快节水科技创新成果在工业洗涤业的转化，推动全行业节水增效。对率先更新洗涤设备、节水控水带头企业给予一定的政策奖励或补贴。
　　二、统一规划工业洗涤业产业集群建设，通过优化产业空间布局，促进水资源节约集约利用。完善工业洗涤业基础设施，包括在工业园区集中铺设再生水利用管网，提高水资源重复利用率，降低用水消耗。探索开展园区内多种形式的水权交易流通，通过市场机制促进水资源使用权在行业间、区域间流转、有偿交换、统一管理，实现水资源的高效循环利用、优化配置和节约保护。
　　三、出台全行业用水管理制度，明确水资源取用量、排放量、重复利用率等标准，推进行业水资源消耗总量、强度控制，以水资源刚性约束倒逼产业结构调整和转型升级。完善工业洗涤业用水、排水的许可和生产全过程监管机制，加大违规处罚力度，对高耗低效工业洗涤企业严令整改，跟踪评估整改效果，加快推进工业洗涤行业现代化发展。