本报讯（实习记者 闫智 记者 李荣）12月2日，省政府新闻办举行新闻发布会，省发展改革委副主任李生荣介绍了已印发的《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制情况。
　　李生荣说，《规划》主动对接长江经济带、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大战略，对标国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》具体任务，在谋篇布局、指标设置、战略任务、政策举措等各个方面，着力推动陕西省《规划》体现中央要求。
　　在总体目标上，《规划》体现陕西黄河流域机遇与挑战并存。根据陕西省黄河流域经济社会发展实际，聚焦生态脆弱、水资源短缺、防汛形势严峻等问题，紧密对接“十四五”发展基本思路，提出西部地区重要生态安全屏障、高校旱作农业发展示范区、水资源节约集约利用引领区、高质量发展先行区、黄河文化保护传承弘扬核心区的总体目标。
　　在指标设置上，《规划》体现陕西省黄河流域高质量发展要求。与国家体系比较，陕西省提出2025年、2030年两个阶段性具体目标，并增加2项体现高质量发展的指标：一是强调“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，增加“用水总量”的指标；二是突出创新驱动，增加“技术合同成交额与地区生产总值之比”的指标。
　　在谋篇布局上，《规划》体现生态优先、绿色发展。重点突出黄河流域生态保护修复、水安全保障、水资源节约集约利用等内容，高质量发展部分在凸显生态保护的基础上强调创新驱动、节能降耗等内容。
　　此外，《规划》注重重点任务落实。围绕生态环境治理、防洪安全、水资源优化配置、高质量发展、黄河文化等五个方面谋划储备重大项目（工程）400多个，总投资4万多亿元，筛选一批影响力大、带动性强的重大项目（工程）纳入《规划》专栏，形成《规划》实施的坚实基础。
　　《规划》同时还注重流域联防共治。在《规划》编制过程中还加强与沿黄各省（区）对接，聚焦流域急事、要事，单列“健全区域间开放合作机制”一节，提出推动苏陕扶贫协作向区域经济合作升级，联合河南、山西做好《郑洛西高质量发展合作带规划》编制工作，与长江流域开展生态保护合作等重点任务，强化流域全方位合作，促进全流域高质量发展。
　　《规划》范围包括西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、杨凌示范区、韩城市全境及商洛市洛南县、商州区、丹凤县，共82个县（市、区），分为2021年至2025年、2026年至2030年两个阶段。
　　《规划》确定了十二项重点任务：一是聚焦系统保护秦岭、加大林草植被保护修复力度、提升水源涵养能力、构筑生态安全体系、以采煤沉陷区为重点开展矿区生态治理修复等五方面推进生态保护修复；二是落实国家《规划纲要》对中游省份的任务要求，突出抓好水土保持；三是从强化水资源刚性约束、优化水资源配置、实施全社会节水行动等三方面加强水资源节约集约利用；四是全力保障黄河长治久安，主要是科学调控水沙关系、切实提高防洪水平和加强灾害应对体系和能力建设；五是打好碧水、蓝天、净土保卫战，做好碳达峰、碳中和工作，加强环境污染系统治理；六是发挥我省科教优势，深入实施创新驱动发展战略，推动能源绿色发展，构建具有陕西特色的现代产业体系；七是从西安国家中心城市建设、城市群高质量发展、县城发展、建设生态宜居美丽乡村等方面加快构建区域城乡发展新格局；八是提升基础设施现代化水平，主要包括加快新型基础设施建设、构建便捷智能绿色安全综合交通网络、完善能源输配网络等；九是保护传承弘扬黄河文化，主要包括守护好精神标识、加大文物保护力度、加强非物质文化遗产传承保护、丰富黄河文化产品和服务供给、讲好陕西新时代“黄河故事”、打造具有国际影响力的黄河文化旅游廊道等；十是提升人民生活品质，包括提高重大公共卫生事件应对能力、加快教育医疗事业发展、增强基本民生保障能力、提升特殊类型地区发展能力；十一是深化体制机制改革，包括健全生态产品价值实现机制、加大市场化改革力度；十二是扩大高水平对外开放，主要包括深度融入“一带一路”建设、提升开放平台辐射能级、健全区域间开放合作机制。
　　李生荣表示，下一步，省发改委将会同省级相关部门共同推动“规划”任务举措落地落实。一是加快搭建陕西省黄河保护治理“四梁八柱”出台专项规划和具体政策措施，按年度提出工作要求，尽早形成“1+N+X”规划政策体系；二是持续推进重点任务落实落细，全面落实生态修复、水土保持、污染防治等重点任务，着力解决黄河“水浑、水脏、水多、水少”问题，全力改善黄河流域生态环境；三是健全重要事项协调推进机制，加强对接，及时听取意见建议和政策诉求，对事关重大、跨市区的事项逐一协调推动解决，强化上下联动、左右协同，扎实推进陕西省黄河流域生态保护和高质量发展各项工作。