本报讯（首席记者 满淑涵）西安市民政局、市发改委近日联合印发《西安市“十四五”民政事业发展规划》。针对人口老龄化这一社会各界关注的热点问题，《规划》明确将实施养老服务设施体系建设工程，全力推进区县、街镇、社区（村）三级养老服务设施网络体系建设。
　　“十四五”期间，西安市将基本构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，养老机构护理型床位占比不低于60％。养老服务有效供给持续扩大，养老服务产品日益丰富，养老服务智慧水平不断提高，城市社区“15分钟养老圈”初步建成。基本养老服务水平不断提升，面向中低收入老年人的普惠养老全面发展。实现“养、护、医、康、乐”五位一体协调发展、城乡养老服务均衡化发展。
　　《规划》提出，要推进区县示范性养老机构建设，力争到2025年每个区县、开发区至少建设1所集养老服务、医疗护理、康复保健为一体的示范性公办养老院，区县总床位不少于500张，开发区不少于200张；每个镇街至少建设1所具备全托、日托、上门服务等功能的综合养老服务中心，护理型床位不少于30张。
　　此外，还将对现有设施陈旧的敬老院进行提升改造，配置消防设施、加装电梯、进行无障碍设施改造、优化室内外环境等。老城区和已建居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达标的，要按照每百户20平方米的标准，通过购买、置换、租赁等方式配置完善养老服务设施。
　　为科学配置农村养老服务设施建设资源，《规划》提出，在不具备幸福院建设与运营条件的行政村，可探索在相对集中连片的村子新建或改建一所农村区域性综合养老服务中心，为周边老人提供日间托老、配餐送餐、健康指导、康复锻炼、文化娱乐、心理关爱等养老服务。同时，积极实施已建成农村幸福院基础设施条件提升工程，逐步完善活动器材、适老化用品、取暖降温设施与消防设施、康复锻炼器材等基础设施配置，提高硬件设施配备标准。
　　《规划》特别提出，将实施家庭养老支持行动计划。鼓励支持社会组织和志愿者为失能老人家庭照护者提供护理技能培训与喘息服务，巩固家庭养老作用。通过政府购买服务的形式，支持培训机构、心理咨询机构，为家庭照顾者提供护理技能培训与心理疏导服务；支持社区志愿者、社区日间照料中心、街道综合养老服务中心、敬老院、养老院等为居家失能老人提供短期照护服务，缓解家庭照顾者压力。