□ 记者 李彦伶
　　奶牛依次进入圆形转盘挤奶，牛舍管理、优良牧草种植、品种繁育、传输全部实现自动化……在我省奶牛养殖园区和企业生产车间，这样的亮眼场景让人感到振奋。
　　陕西作为全国少有的奶牛、奶山羊“双奶源”基地，乳制品产业成为我省食品工业在全国排名靠前的行业之一，但在发展中还存在产业链利益失衡、养殖加工产能不匹配等问题。为进一步提升我省乳制品产业竞争力，加快构建现代乳制品产业体系，推动乳制品产业高质量发展，8月25日至26日，围绕“乳制品产业链建设”，省政协副主席魏增军一行深入西安、渭南两市进行实地调研。
　　我省奶山羊产业居全国领军地位，目前奶山羊存栏和羊奶产量分别占全国的48.2%和61.4%，良种规模、存栏、羊奶产量、产业聚集度、羊奶加工能力、羊乳制品产量、羊乳制品市场占有量等七项指标均稳居全国第一。
　　近年来，我省坚持引进与选育相结合，充分利用生物育种技术，加快奶牛、奶山羊新品种、新品系培育，促进育繁推一体化，打造高产奶畜核心育种群，提高奶畜单产水平。
　　中垦华山牧业养有9400头优质奶牛，日产鲜奶150吨。走进中垦华山牧业生产区，挤奶时间一到，奶牛便会排队走上72位转盘式自动化挤奶设备，8分钟左右时间自动挤奶完成，鲜奶通过一条管道流入罐装车，经几分钟完成冷却，奶液被送往乳制品加工企业。奶牛挤完奶后，一旁的电脑会自动收集、分析每头奶牛的挤奶量及健康状况。
　　这样的机械化先进设备，如今已成为我省许多养殖企业的“标配”。近年来，我省持续强化全链条、全主体、全覆盖监管，推动乳品质量迈向国际领先水平。如在加强冷鲜储运销售环节管控方面，规范产品标识标签标注，建立完善质量安全管理体系。
　　调研发现，我省乳制品产业虽然取得了长足发展，但还存在两大问题：一是产业链利益失衡，养殖、加工和市场销售环节缺乏利益联接机制。以奶山羊产业为例，养殖、加工和销售之间的利益比为1:3:6，养殖投资大、风险高、价格波动大，严重影响广大农民养殖的积极性；二是养殖加工产能不匹配。全省奶畜存栏、生鲜乳产量与乳品企业加工与规划目标差距较大，目前全省生鲜乳产量仅占乳品企业加工产能的55%。
　　据了解，目前全省奶牛100头以上养殖存栏数占全省比例的62.1%，低于全国4.9个百分点，奶山羊100只以上养殖场存栏数占全省的30%，企业自建奶源基地不到10%。
　　“目前我省企业规模普遍偏小，产品单一，附加值和品牌知名度低。”省农业农村厅相关负责人介绍说，与奶业大省相比，我省加工企业规模普遍偏小，品牌知名度不高，产品同质化严重，科技创新资源分散，缺乏有效组织和整合，科技对产品开发、产业链延深、价值链提升支撑不足，整体竞争力不强制约着我省乳制品产业发展。
　　“乳制品产业是一个涉及农业、畜牧业、工业和服务业的特殊行业，产业链较长。乳制品产业链建设对推动健康中国行动、促进乡村振兴具有重要意义。”调研组认为，要加大政策支持力度，特别是在养殖场建设、用地保障、金融扶持等环节应出台配套政策，建立利益联接机制；加强良种繁育推广，提升良种化程度和单产水平；加强新产品研发，促进乳制品产销对接，以销促产推进我省乳制品产业链持续健康发展。
　　在西北农林科技大学教授曹斌云看来，乳制品产业链建设应与健康中国、乡村振兴、共同富裕、消费升级、绿色发展等国家战略结合起来。
　　“推动乳制品产业链高质量发展，就应加大政策支持力度，特别是在养殖场建设、用地保障、牧草种植、乳品加工、金融扶持等环节出台配套政策。”陕西省畜牧产业试验示范中心主任马国际认为，同时应加强乳制品产销各环节对接，规范市场行为，保护各方合理利益。
　　“我省奶牛种质优良、养殖水平高，种、养、加工产业链齐全，市场潜能广阔，发展潜能巨大，通过相关部门的推动，将在新一轮乳制品产业振兴中发挥不可替代的作用。”西北农林科技大学教授靳亚平表示。