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拓宽“颜值”向“价值”转化通道
□ 记者 王斌 通讯员 张先俊
商洛有绿水青山的颜值，还有金山银山的价值。
“要把生态文明建设作为国之大事，将秦岭保护作为商洛的要事”，这是习近平总书记在商洛考察秦岭生态环境保护工作时的殷殷嘱托。如何全面贯彻习近平生态文明思想，切实当好秦岭生态卫士，如何坚定不移走绿色循环发展，不断提升绿水青山的“颜值”和金山银山的“价值”，成为商洛必须答好的时代答卷。
6月24日，商洛市政协召开四届二十二次常委会议，组织常委、委员和学者围绕“加快实现生态经济化、推动商洛高质量发展”议题深入研讨交流，积极建言献策。
会前，商洛市政协主席会议成员和调研组到南京江宁区和浙江安吉县、德清县考察学习，通过开展市内实地调研、召开座谈会和“微协商”等形式征集各方意见建议，汇聚众智、凝聚共识，共同为推进商洛高质量发展鼓劲助力。
前提：固守绿水青山的好颜值
“颜值”好，好在清新的空气、清洁的水源和宜人的气候。
绿水青山是商洛的核心优势。数据显示，到2020年底，全市湿地面积2.8万公顷，森林覆盖率69.6%，中心城区空气质量连续8年位居全省第一，水资源总量24.26亿立方米。
“固守绿水青山的好颜值，坚持节约优先、保护优先是前提。”调研组认为，应秉承“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的思想，在抓好生态环境保护的同时，加快推进生态经济化平台建设，为生态经济化发展夯实基础。
在商洛学院讲师李泓波看来，浙江等经济发达地区讲生态经济化是经济发展到一定阶段后，伴随着生态环境问题凸显而“不得不”采取的刹车与转向；商洛讲生态经济化则是在面临当好“秦岭生态卫士”与补经济发展短板的冲突与压力下的智慧之举。她建议，应抓住政策利好，更系统、全方位、高水平推进生态经济化。
围绕保护好“颜值”，调研组建议，筑牢国家生态安全屏障，当好“秦岭卫士”；强化温室气体排放控制，维护好“商洛蓝”亮丽风景；实施水污染防治行动计划，确保“一泓清水永续北上”；加大污染防控专项整治，坚守好“一方净土”；推进国家气候适应型城市重点实验室建设，引领气候适应型城市（山地）发展。
“过去，一些地方和企业没有处理好资源利用同生态保护的关系，搞‘竭泽而渔’式开发，造成生态环境修复治理压力较大。”商洛市政协委员、市资源局党组副书记于亚斌表示，应严格执行《陕西省秦岭生态保护条例》等法规，持续开展矿山治理修复，坚决守住自然生态的安全边界。
路径：探索生态产品价值实现
“探索生态环境保护和绿色产业发展相融合的新模式，打造全国优质生态产品供给基地”“支持商洛开展生态产品价值实现机制试点”……省委、省政府如此定位商洛发展。把商洛的生态优势转化为经济优势、发展优势，加快生态产品价值实现等，成为常委、委员们热议的话题。
“按照系统谋划、试点先行、稳步推进的节奏步伐，选择优势产业和县（区）开展试点示范，力争在较短时期内探索一条符合商洛实际的发展路径。”常委们建议，应抢抓生态产品价值实现机制试点的政策机遇，做好生态产品信息普查，制定总体发展规划，建立信息云平台，争取国家将商洛列入生态产品价值实现机制试点范围。推进医药健康、绿色食品、文化旅游等产业全链条发展，切实提高商洛生态产品的知名度。
从外省市经验看，生态民宿具有准入门槛低、市场前景好等特点，是生态价值转化为经济价值的现实范例。商洛市政协常委、经济委员会主任闫青海认为，应克服目前民宿产业同质化发展倾向，着力做好“控量、提质、增效”文章。他建议，把发展生态民宿经济作为突破口，科学制定标准规范，持续提升服务品质，着力打造一批各具特色的优质生态民宿项目群。
商洛市政协委员、柞水县副县长李浴溱持同样观点，他建议，将清新空气、优美环境等生态要素纳入民宿定价范围，实现生态产品“明码标价”。
“企业是生态经济化的主体，是生态产品与服务的提供者。”在李泓波看来，生态经济化的实现归根结底要依托各主体，应通过政策支持、税收激励等引导企业参与，充分释放市场活力，提升生态资源配置效率，打造生态产品区域公用品牌。
共识：打好绿色发展的组合拳
生态经济化是一项复杂的系统工程，必须争取上级的政策支持，努力化由下向上的积极呼吁为自上而下的强力倡导。
“争取省委对商洛实行差异性GDP考核，实行GDP和GEP双考核，使商洛专注发展生态经济”“争取省上出台政策性文件，对生态经济化工作予以指导规范和命名认可，提升商洛生态产品的市场认可度”“争取入选国家生态综合补偿试点，为生态经济化加力”……
委员们认为，推进生态经济化任重道远，需要打好项目支撑、政策支持、制度保障等“组合拳”。
委员们建议，由党委政府研究出台系统性生态经济化工作推进机制，建立一套科学合理的生态产品价值核算评估、价值实现制度体系，健全政策激励、生态信用、考核评价等机制。扎实开展“绿色产业项目建设年”活动，加强绿色生态项目策划储备，建立财政贴息等信贷扶持机制，为生态经济化提供保障。
“建立生态经济化利益导向机制，探索构建覆盖企业、社会组织和个人的生态积分体系，依据生态环境保护贡献赋予相应积分，并根据积分情况提供相应激励。”李泓波说。
李浴溱建议，创建“飞地互飞”机制，商洛在西安等一线城市建立在外“科技飞地”项目，外地一线城市在商洛建立“生态飞地”，通过建立“产业飞地”精准承接装备制造等产业转移，使产业链与价值链良性互动，实现生态产品价值异地转化。
“拓宽‘绿水青山’与‘金山银山’的转化通道，实现经济与环境的双赢。”李浴溱的话道出了所有与会人员的心声。
商洛有绿水青山的颜值，还有金山银山的价值。
“要把生态文明建设作为国之大事，将秦岭保护作为商洛的要事”，这是习近平总书记在商洛考察秦岭生态环境保护工作时的殷殷嘱托。如何全面贯彻习近平生态文明思想，切实当好秦岭生态卫士，如何坚定不移走绿色循环发展，不断提升绿水青山的“颜值”和金山银山的“价值”，成为商洛必须答好的时代答卷。
6月24日，商洛市政协召开四届二十二次常委会议，组织常委、委员和学者围绕“加快实现生态经济化、推动商洛高质量发展”议题深入研讨交流，积极建言献策。
会前，商洛市政协主席会议成员和调研组到南京江宁区和浙江安吉县、德清县考察学习，通过开展市内实地调研、召开座谈会和“微协商”等形式征集各方意见建议，汇聚众智、凝聚共识，共同为推进商洛高质量发展鼓劲助力。
前提：固守绿水青山的好颜值
“颜值”好，好在清新的空气、清洁的水源和宜人的气候。
绿水青山是商洛的核心优势。数据显示，到2020年底，全市湿地面积2.8万公顷，森林覆盖率69.6%，中心城区空气质量连续8年位居全省第一，水资源总量24.26亿立方米。
“固守绿水青山的好颜值，坚持节约优先、保护优先是前提。”调研组认为，应秉承“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的思想，在抓好生态环境保护的同时，加快推进生态经济化平台建设，为生态经济化发展夯实基础。
在商洛学院讲师李泓波看来，浙江等经济发达地区讲生态经济化是经济发展到一定阶段后，伴随着生态环境问题凸显而“不得不”采取的刹车与转向；商洛讲生态经济化则是在面临当好“秦岭生态卫士”与补经济发展短板的冲突与压力下的智慧之举。她建议，应抓住政策利好，更系统、全方位、高水平推进生态经济化。
围绕保护好“颜值”，调研组建议，筑牢国家生态安全屏障，当好“秦岭卫士”；强化温室气体排放控制，维护好“商洛蓝”亮丽风景；实施水污染防治行动计划，确保“一泓清水永续北上”；加大污染防控专项整治，坚守好“一方净土”；推进国家气候适应型城市重点实验室建设，引领气候适应型城市（山地）发展。
“过去，一些地方和企业没有处理好资源利用同生态保护的关系，搞‘竭泽而渔’式开发，造成生态环境修复治理压力较大。”商洛市政协委员、市资源局党组副书记于亚斌表示，应严格执行《陕西省秦岭生态保护条例》等法规，持续开展矿山治理修复，坚决守住自然生态的安全边界。
路径：探索生态产品价值实现
“探索生态环境保护和绿色产业发展相融合的新模式，打造全国优质生态产品供给基地”“支持商洛开展生态产品价值实现机制试点”……省委、省政府如此定位商洛发展。把商洛的生态优势转化为经济优势、发展优势，加快生态产品价值实现等，成为常委、委员们热议的话题。
“按照系统谋划、试点先行、稳步推进的节奏步伐，选择优势产业和县（区）开展试点示范，力争在较短时期内探索一条符合商洛实际的发展路径。”常委们建议，应抢抓生态产品价值实现机制试点的政策机遇，做好生态产品信息普查，制定总体发展规划，建立信息云平台，争取国家将商洛列入生态产品价值实现机制试点范围。推进医药健康、绿色食品、文化旅游等产业全链条发展，切实提高商洛生态产品的知名度。
从外省市经验看，生态民宿具有准入门槛低、市场前景好等特点，是生态价值转化为经济价值的现实范例。商洛市政协常委、经济委员会主任闫青海认为，应克服目前民宿产业同质化发展倾向，着力做好“控量、提质、增效”文章。他建议，把发展生态民宿经济作为突破口，科学制定标准规范，持续提升服务品质，着力打造一批各具特色的优质生态民宿项目群。
商洛市政协委员、柞水县副县长李浴溱持同样观点，他建议，将清新空气、优美环境等生态要素纳入民宿定价范围，实现生态产品“明码标价”。
“企业是生态经济化的主体，是生态产品与服务的提供者。”在李泓波看来，生态经济化的实现归根结底要依托各主体，应通过政策支持、税收激励等引导企业参与，充分释放市场活力，提升生态资源配置效率，打造生态产品区域公用品牌。
共识：打好绿色发展的组合拳
生态经济化是一项复杂的系统工程，必须争取上级的政策支持，努力化由下向上的积极呼吁为自上而下的强力倡导。
“争取省委对商洛实行差异性GDP考核，实行GDP和GEP双考核，使商洛专注发展生态经济”“争取省上出台政策性文件，对生态经济化工作予以指导规范和命名认可，提升商洛生态产品的市场认可度”“争取入选国家生态综合补偿试点，为生态经济化加力”……
委员们认为，推进生态经济化任重道远，需要打好项目支撑、政策支持、制度保障等“组合拳”。
委员们建议，由党委政府研究出台系统性生态经济化工作推进机制，建立一套科学合理的生态产品价值核算评估、价值实现制度体系，健全政策激励、生态信用、考核评价等机制。扎实开展“绿色产业项目建设年”活动，加强绿色生态项目策划储备，建立财政贴息等信贷扶持机制，为生态经济化提供保障。
“建立生态经济化利益导向机制，探索构建覆盖企业、社会组织和个人的生态积分体系，依据生态环境保护贡献赋予相应积分，并根据积分情况提供相应激励。”李泓波说。
李浴溱建议，创建“飞地互飞”机制，商洛在西安等一线城市建立在外“科技飞地”项目，外地一线城市在商洛建立“生态飞地”，通过建立“产业飞地”精准承接装备制造等产业转移，使产业链与价值链良性互动，实现生态产品价值异地转化。
“拓宽‘绿水青山’与‘金山银山’的转化通道，实现经济与环境的双赢。”李浴溱的话道出了所有与会人员的心声。