□ 记者 赵婧
　　“秦岭巉巉列万峰，晚岚浑欲滴晴空。”秦岭是我国的中央水塔和重要的生态安全屏障，保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。
　　良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。5月13日至17日，省政协人口资源环境委员会围绕“秦岭城镇乡村建设生态环境保护”议题，在汉中、安康两市开展专题调研，为美丽陕西特别是秦岭城镇乡村建设生态保护积极建言献策。
　  依法做好秦巴生态保护工作
　　五月的汉江源森林公园郁郁葱葱、生机盎然。沿着蜿蜒的山路拾阶而上，调研组一路仔细察看水源地保护和森林植被覆盖情况。
　　汉江源发源于汉中市宁强县西南秦巴山区交会地带，这里也是南水北调中线工程的重要水源地和水源涵养生态建设区。
　　“绿色是汉中发展的优势，环保是汉中神圣的使命。”省政协委员、汉中市政协副主席鲜成军介绍说，近年来汉中始终把保护好以秦岭、汉江为代表的青山绿水作为第一政治要务，不断推进秦岭生态保护和城镇建设的协同发展。
　　成绩背后也有隐忧。调研组了解到，作为汉江和嘉陵江的分水岭、汉中盆地和四川盆地的地理界线，巴山与秦岭同为我国中部地区重要的生态屏障，但长期以来，由于缺乏巴山区域生态环境保护法规，给巴山环保执法带来困境。
　　在我省2017年修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》中，在适度开发区开发建设活动管理方面，以负面清单方式代替“划定建设控制地带”，并删除“巴山生态环境保护活动参照本条例规定执行”条款，致使巴山生态环境保护出现无据可依的情况。为此，调研组建议尽快出台《陕西省巴山生态环境保护办法》，为巴山生态保护提供因地制宜的法律保障。
　　在生态保护中发展特色产业
　　“绿树村边合，青山郭外斜。”绿色，是乡村的主打色。如今，乡村振兴战略描绘出一幅现代农村的绿色画卷。
　　在汉中市城固县桔园镇刘家营村，村民指着绿荫浓密的柑橘林，向调研组介绍了当地从土地贫瘠到硕果累累的可喜转变。据介绍，近年来刘家营村以柑橘为主导产业，人均纯收入已从过去的几百元提高至上万元，成为远近闻名的富裕村。
　　省政协委员、省政协人口资源环境委员会副主任陈怡平说，柑橘是喜温性果树，如果遭遇冻害会给果农造成很大损失。他建议在保护与发展并重的基础上加大投入，加强研究培育抗寒性强的柑橘品种，培养柑橘产业科技人才，发挥科技在特色产业发展中的引领作用，助力当地发展壮大生态特色产业。
　　在安康市石泉县池河镇明星村，上千亩绿意浓浓的桑园给调研组留下深刻印象。石泉县现有桑园面积7.3万亩，养蚕农户近万户，近年来绿色产业不断发展壮大。然而，调研组成员、西安理工大学工商管理学院教授杨冬民在调研中发现，近一年来，由于受疫情影响，茧丝绸市场波动一度造成茧丝价格下滑，给养殖户经济收入带来了一定的影响。
　　“保护秦岭既是生态课题也是发展课题。最大限度地实现生态效益和经济效益是城镇乡村建设的重要目标。”杨冬民建议，要以龙头企业或村集体合作社带动产业发展，尽量减轻或避免小、散农户意外的经济损失。要挖掘桑园、桑树、养蚕综合潜力，持续带动全产业链高质量发展。
 　 青山绿水让乡村更加亮丽
　　北倚巍巍秦岭，南傍依依巴山，汉江水色滋润着风光迤逦的旬阳县。走进拥有千年历史的蜀河镇，映入调研组眼帘的是秀丽古朴的建筑、干净整洁的街道、清澈见底的河水，眼前的景象令人心旷神怡。
　　据工作人员介绍，近年来蜀河镇一面加强保护生态资源，一面深度挖掘历史文化，坚持“城旅融合、文旅融合、产城融合”发展思路，实施了古建修复、民居改造、生态停车场等生态旅游建设项目，不断丰富旅游业态。2020年，累计接待游客69.35万人，实现旅游综合收入2.6亿元，极大促进了镇域经济的融合发展。
　　在不断完善基础设施的同时，蜀河镇还加快配套完善管网、绿化、公厕、污水垃圾处理等人居环境改善项目，依托美丽乡村建设、激活“美丽经济”，使整个古镇旧貌换了新颜。为了提高古镇居民生态保护意识，蜀河镇成立了志愿服务组织，常态化开展环境保护主题志愿服务活动，不断加大环境保护宣传力度。
　　“乡村美了，游客多了，村民也富起来了！”调研组成员、省环境科学研究院农村环境研究所工程师王睿智为此点赞。他说，秦岭保护发展与城镇乡村建设息息相关，为此应持续加大生态环境保护基础设施的建设投入，特别是一些存在地质灾害隐患以及道路、排污等设施短板的偏远地区，需要通过实施环保项目进行切实治理。