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坚守初心使命 筑牢民生底线
□记者陈雪何欣润
“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”习近平总书记对民政工作的重要指示，高度评价了民政工作的重要意义，也为推进民政事业改革发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
2019年是不平凡的一年，这一年既是新中国成立70周年喜庆之年，也是全面建成小康社会关键之年，更是民政事业发展历程中具有里程碑意义的一年。这一年，延安市民政系统完成了机构改革，将职能定位更加聚焦于基本民生保障、基层社会治理和基本公共服务。这一年，延安市民政系统用好民心标尺，增进民生福祉，推动民政工作实现整体提升，其中，黄龙县中心敬老院被评为“全国民政系统先进集体”，延安市儿童福利院院长张延波被评为“全国民政系统先进工作者”，市民政局被评为“全省民政系统先进集体”。
每一户低保家庭的柴米油盐，每一位特困对象的冷暖起居，每一个流浪乞讨人员的生命安全，每一名留守儿童、困境儿童的健康成长，延安民政人都挂在心上。全市民政系统在困难挑战中磨炼韧性，在创新孕育中探寻潜力，用实际行动写下了生动而温暖的履职答卷。
主题教育强队伍
延安市民政局把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过组织集体学习及举办专题报告会、宣讲会、交流会，推动新思想入脑入心；组织参访革命旧址和红色展览、观看教育影片、举办文艺联欢会、开展知识测试，党员干部的“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。检视整改了5类16个问题，让干部群众看到了真真切切的变化。
社会救助保民生
2019年，延安市再次提高城乡低保标准，农村低保达到4560元/人年，同比增长13.4%；城市低保达到580元/人月，同比增长4.5%。全市保障城乡低保48938户、107635人，城乡特困供养4796户4986人，支出救助资金7.48亿元。8266名未脱贫建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养，占建档立卡贫困人口总数的5.1%，做到应保尽保、应兜尽兜。在省内率先建立特困供养标准自然增长机制，率先将临时救助审批权全面下放乡镇（街道办），同步建立储备金制度，极大提升了救助时效性，全年临时救助11.45万人次。
养老服务解民需
去年，延安市成功列入全国第四批居家和社区养老服务改革试点地区。启动“养老服务提升年”计划，建立养老服务设施市级建设、运营补贴政策，促进养老服务业发展。新建409个农村互助幸福院，44个社区日间照料中心，扩大了养老服务供给。在宝塔区建成15个社区共享餐厅，有效解决了困难群体吃饭难、吃饭贵问题。对2601名农村留守老年人进行定期探访，对所有养老机构进行星级评定，举办养老护理员培训和护理技能比赛，全市养老服务质量进一步提升。
基层治理护民权
据悉，在出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》后，有力促进了基层治理体系和服务能力建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展村(社区)“两委”换届“回头看”，提升了基层组织战斗力。完成1784个村、社区统一社会信用代码赋码颁证工作，所有基层自治组织有了“身份证”。在宝塔区试点建设5个融合社区、8个智慧社区，促进社区治理融合转变。实施11个省级标准化社区建设项目，示范带动全市社区建设。加强社会组织监管，开展社会组织能力培训，引导更多市级社会组织参与脱贫攻坚。
专项事务顺民意
子长市于2019年12月27日正式挂牌，全市行政区划设置更加优化。出台的《延安城区道路桥梁广场命名更名方案》，对城市建成区内所有道路、桥梁、广场的名称进行了规范。加大殡葬惠民力度，加强殡葬改革宣传，引导群众树立文明殡葬新风。坚持开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，累计救助6284人次，确保流浪乞讨人员人身安全。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别惠及人数达61579名和23561名残疾人，发放补贴资金1999.71万元。婚姻、收养登记规范化水平持续提升，办理结婚登记13670对，离婚登记5663对，收养登记9名。
福利慈善暖民心
一年来，延安市民政系统举办“再唱东方红”红色公益行和“迎9·5慈善扶贫联合大行动”，共募集善款善物1284.33万元。健全完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议机制，全市3176名农村留守儿童、17936名困境儿童得到了更多关爱和温暖，798名事实无人抚养儿童、479名孤弃儿童、48名孤儿大学生均落实了保障政策。加强福彩投注站点和中福在线大厅规范化管理，举办“公益福彩，惠泽延安”即开型福利彩票户外卖场销售活动，全年销售额达到8.85亿元。
砥砺奋进曲，忧乐民生歌。一个个温暖人心的民生画面，勾勒出的是全市人民对美好生活的期盼向往；一组组铿锵有力的数据背后，感受到的是全市民政事业科学发展的律动脉搏。站在新的起点，全市民政系统将以更加务实的举措，顺应百姓期待，用民政人的“辛苦指数”换来老百姓的“幸福指数”、党和政府的“民生指数”，努力让人民群众生活得更幸福更美好。
“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”习近平总书记对民政工作的重要指示，高度评价了民政工作的重要意义，也为推进民政事业改革发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
2019年是不平凡的一年，这一年既是新中国成立70周年喜庆之年，也是全面建成小康社会关键之年，更是民政事业发展历程中具有里程碑意义的一年。这一年，延安市民政系统完成了机构改革，将职能定位更加聚焦于基本民生保障、基层社会治理和基本公共服务。这一年，延安市民政系统用好民心标尺，增进民生福祉，推动民政工作实现整体提升，其中，黄龙县中心敬老院被评为“全国民政系统先进集体”，延安市儿童福利院院长张延波被评为“全国民政系统先进工作者”，市民政局被评为“全省民政系统先进集体”。
每一户低保家庭的柴米油盐，每一位特困对象的冷暖起居，每一个流浪乞讨人员的生命安全，每一名留守儿童、困境儿童的健康成长，延安民政人都挂在心上。全市民政系统在困难挑战中磨炼韧性，在创新孕育中探寻潜力，用实际行动写下了生动而温暖的履职答卷。
主题教育强队伍
延安市民政局把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过组织集体学习及举办专题报告会、宣讲会、交流会，推动新思想入脑入心；组织参访革命旧址和红色展览、观看教育影片、举办文艺联欢会、开展知识测试，党员干部的“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。检视整改了5类16个问题，让干部群众看到了真真切切的变化。
社会救助保民生
2019年，延安市再次提高城乡低保标准，农村低保达到4560元/人年，同比增长13.4%；城市低保达到580元/人月，同比增长4.5%。全市保障城乡低保48938户、107635人，城乡特困供养4796户4986人，支出救助资金7.48亿元。8266名未脱贫建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养，占建档立卡贫困人口总数的5.1%，做到应保尽保、应兜尽兜。在省内率先建立特困供养标准自然增长机制，率先将临时救助审批权全面下放乡镇（街道办），同步建立储备金制度，极大提升了救助时效性，全年临时救助11.45万人次。
养老服务解民需
去年，延安市成功列入全国第四批居家和社区养老服务改革试点地区。启动“养老服务提升年”计划，建立养老服务设施市级建设、运营补贴政策，促进养老服务业发展。新建409个农村互助幸福院，44个社区日间照料中心，扩大了养老服务供给。在宝塔区建成15个社区共享餐厅，有效解决了困难群体吃饭难、吃饭贵问题。对2601名农村留守老年人进行定期探访，对所有养老机构进行星级评定，举办养老护理员培训和护理技能比赛，全市养老服务质量进一步提升。
基层治理护民权
据悉，在出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》后，有力促进了基层治理体系和服务能力建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展村(社区)“两委”换届“回头看”，提升了基层组织战斗力。完成1784个村、社区统一社会信用代码赋码颁证工作，所有基层自治组织有了“身份证”。在宝塔区试点建设5个融合社区、8个智慧社区，促进社区治理融合转变。实施11个省级标准化社区建设项目，示范带动全市社区建设。加强社会组织监管，开展社会组织能力培训，引导更多市级社会组织参与脱贫攻坚。
专项事务顺民意
子长市于2019年12月27日正式挂牌，全市行政区划设置更加优化。出台的《延安城区道路桥梁广场命名更名方案》，对城市建成区内所有道路、桥梁、广场的名称进行了规范。加大殡葬惠民力度，加强殡葬改革宣传，引导群众树立文明殡葬新风。坚持开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，累计救助6284人次，确保流浪乞讨人员人身安全。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别惠及人数达61579名和23561名残疾人，发放补贴资金1999.71万元。婚姻、收养登记规范化水平持续提升，办理结婚登记13670对，离婚登记5663对，收养登记9名。
福利慈善暖民心
一年来，延安市民政系统举办“再唱东方红”红色公益行和“迎9·5慈善扶贫联合大行动”，共募集善款善物1284.33万元。健全完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议机制，全市3176名农村留守儿童、17936名困境儿童得到了更多关爱和温暖，798名事实无人抚养儿童、479名孤弃儿童、48名孤儿大学生均落实了保障政策。加强福彩投注站点和中福在线大厅规范化管理，举办“公益福彩，惠泽延安”即开型福利彩票户外卖场销售活动，全年销售额达到8.85亿元。
砥砺奋进曲，忧乐民生歌。一个个温暖人心的民生画面，勾勒出的是全市人民对美好生活的期盼向往；一组组铿锵有力的数据背后，感受到的是全市民政事业科学发展的律动脉搏。站在新的起点，全市民政系统将以更加务实的举措，顺应百姓期待，用民政人的“辛苦指数”换来老百姓的“幸福指数”、党和政府的“民生指数”，努力让人民群众生活得更幸福更美好。